為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。?

一、主管部門和工作機(jī)構(gòu)

杭州市臨安區(qū)發(fā)展和改革局辦公室負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱:杭州市臨安區(qū)發(fā)展和改革局辦公室

辦公地址:杭州市臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號區(qū)發(fā)展和改革局

辦公時(shí)間：上午8:30-12:00,下午14∶00—17:30（夏令時(shí)下午14:30—18:00，法定工作日）

咨詢電話：0571-89540637

傳真:0571-89540655

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺

https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/（提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議，該平臺不受理政府信息公開申請）

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)受理網(wǎng)址：

http://www.gztsgg.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=32

二、主動公開

1.公開范圍

本機(jī)關(guān)遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開政府信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際不斷增加主動公開的內(nèi)容。具體信息范圍可以在“杭州臨安”政府門戶網(wǎng)站上查閱《目錄》及相關(guān)內(nèi)容。

2.信息分類和編排體系

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、人事信息、公告公示、應(yīng)急管理、建議提案、法規(guī)文件、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、重大決策預(yù)公開、行政執(zhí)法公開”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府機(jī)構(gòu)、公開制度、公開指南、公開目錄等；檢索區(qū)提供標(biāo)題、索引號、文號等檢索；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、發(fā)布單位、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。

3.公開內(nèi)容

主動公開主要內(nèi)容：區(qū)發(fā)展和改革局組織機(jī)構(gòu)及主要職能、局領(lǐng)導(dǎo)及分工、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、公告公示、應(yīng)急管理、建議提案、法規(guī)文件、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、重大決策預(yù)公開、行政執(zhí)法公開等。

4.公開形式

對于主動公開的政府信息，本機(jī)關(guān)主要通過“杭州·臨安”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺進(jìn)行公開（http://www.gztsgg.com/col/col1229227794/index.html#reloaded）。本機(jī)關(guān)還通過新聞發(fā)布會、政務(wù)服務(wù)大廳、報(bào)刊、廣播、電視等其他輔助方式公開政府信息。

主動公開的政府信息也可以在杭州市臨安區(qū)行政服務(wù)中心、杭州市臨安區(qū)檔案館等公開查閱場所查閱。
? ? 杭州市臨安區(qū)行政服務(wù)中心查閱點(diǎn)位置：杭州市臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號政務(wù)服務(wù)中心大廳，聯(lián)系電話：0571-23616002，查閱時(shí)間：上午8:30-11:30，下午13:00-16:30 （夏令時(shí)下午13:30-17:00，法定工作日）；
? ? 杭州市臨安區(qū)檔案館查閱點(diǎn)位置：杭州市臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號2號樓一樓，聯(lián)系電話：0571-63920937，查閱時(shí)間：上午8:30-12:00，下午14:00-17:30 （夏令時(shí)下午14:30-18:00，法定工作日）；

5.公開時(shí)限

各類政府信息產(chǎn)生后，本機(jī)關(guān)將在第一時(shí)間予以公開，最晚公開時(shí)間為信息產(chǎn)生后的20個(gè)工作日。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

（一）受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請的機(jī)構(gòu)為臨安區(qū)發(fā)展和改革局法制科，辦公地點(diǎn)：杭州市臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號區(qū)發(fā)展和改革局。

辦公時(shí)間：上午8:30-12:00,下午14∶00—17:30（夏令時(shí)下午14:30—18:00，法定工作日）

申請網(wǎng)站地址：http://www.gztsgg.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=32

聯(lián)系電話：0571-89540651

通訊地址：杭州市臨安區(qū)科技大道4398號1號樓A座4樓A423辦公室，郵政編碼：311300。

（二）申請的提出

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請的方式有：

1.網(wǎng)上申請。申請人可以在“杭州·臨安”門戶網(wǎng)站的“政府信息公開-依申請公開”信箱直接填寫電子版《申請表》，并確認(rèn)發(fā)送。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的查詢碼在“依申請公開”信箱中查詢辦理情況。

2.信函申請。申請人填寫書面《申請表》后，應(yīng)在郵寄信封上注明“政府信息公開申請”字樣。臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號發(fā)展和改革局，聯(lián)系電話：0571-89540651，郵政編碼：311100。

3.當(dāng)面申請。申請人可以至本機(jī)關(guān)政府信息公開受理點(diǎn)杭州市臨安區(qū)行政服務(wù)中心現(xiàn)場提出申請。地址：臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號行政服務(wù)中心一樓政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，受理時(shí)間為行政服務(wù)中心日常辦公時(shí)間。申請人提出申請確有困難的，可以口頭提出，由受理點(diǎn)工作人員代為填寫申請表。

申請人提出政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（三）申請的處理

1.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

2.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

3.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

4.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

5.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

6.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

7.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

8.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

9.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

10.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

11.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

12.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（四）申請的答復(fù)

本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

（五）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督方式和程序

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上—級

行政機(jī)關(guān)杭州市臨安區(qū)人民政府投訴和舉報(bào)【按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)—政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”https://www.zjzxts.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index上投訴反映】，還可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

六、依申請公開流程圖

本機(jī)關(guān)處理政府信息公開申請的流程可以參見以下流程圖:?