德清縣圍繞“公開傳聲音、公開促規范、公開助共富”的強農惠農新思路，搭建政策傳播、房地監管、資產流通等宅基地改革的全過程陽光公開平臺，切實破解農民政策知曉“盲區”、農房監管“障礙”、資產盤活“阻力”，扎實推進宅基地制度改革，助力農民坐上“共富班車”。

一、搭建政策傳播全過程陽光平臺，破除政策知曉壁壘

從政策制定意見征集、宣傳公布，到入戶解讀，把政策傳播貫穿于宅基地制度改革實施全過程，提升“宅改”過程透明度和群眾參與度。

一是廣泛開展意見征集。以《德清縣農村宅基地制度改革試點實施方案（征求意見稿）》等多項制度內容為核心，通過政府網站、專家論證、多方座談等渠道，運用一年時間全面征求村集體、農戶企業、民宿業主、鄉賢專家等意見，獲取各方意見建議237條，實際采納18條，形成從管理、審批、監管、利用、盤活、流通等農村宅基地全生命周期管理模式的德清宅基地改革制度體系藍本。

二是多維公開實踐成果。充分發揮縣域門戶網站傳播主陣地和“1+7”政務新媒體矩陣體系，同步新聞媒體、直播通道、資料分發等方式全面開展政策傳播活動。在德清縣人民政府門戶網站開設“共同富裕德清實踐”專題，動態展示閑置宅基地、農房盤活成效、“宅富通”應用等宅基地改革實踐案例和成果經驗。同時，通過“浙里辦”應用的政策模塊以及“德清發布”公眾號、“共同富?！睂ｎ}同步發布最新政策和解讀，實現宅改政策掌上公開“一鍵知曉”。

三是全陣地開展政策解讀。充分發揮基層政務公開“一鎮（街道）一專區，一村一站點”的陣地作用和強村公司“一村一策”項目帶動作用，運用公告欄張貼、村委廣播、專區咨詢、入戶動員等方式，開展“宅改”政策專項線下解讀活動。通過與農民面對面口語化解讀宅改新政、“宅富通”手機下載實操演練等方式，化生硬政策解讀為實地場景解說，切實幫助農民了解和運用改革惠農新政。

二、搭建農房建管審批陽光平臺，提高資產監督效率

通過統管平臺，集成發布農房信息、農房審批、農房違建等村民關注的領域，建立信息集成、流程公開、監督透明的統管平臺，確保監管不遺漏。

一是集成多方信息，實現“人地房權”信息綜合管理。通過像片控制測量、空中三角測量、調查員實地調查以及空間治理數字化平臺補充分析，全面摸清全縣8.63萬戶、9.05萬宗農村宅基地家底，分析匯總宅基地及農房規模、布局、權屬、利用狀況等信息形成專項數據庫，嵌入“宅富通”應用平臺，形成宅基地綜合信息“一張圖”。主管部門可進行后臺統計分析，為科學決策和規范管理提供支撐。

二是聯通監管平臺，實現農房審批便捷高效。建立“農民建房一件事”服務機制，打通“宅富通”與“浙政釘”“浙里辦”平臺，建立農村宅基地“三權”管理申請、審批、監管、巡查、登記、辦證等全流程掌上辦理模式。農民足不出戶即可在手機端操作宅基地申請、到場申請、辦件查詢等，辦理時間由原來的110天變為80天，辦理效率提高30%。

三是暢通發聲渠道，實現農宅違建“靶向治療”。發揮農戶主觀能動性，鼓勵農戶通過撥打12345熱線、“隨手拍”上傳、現場投訴等多種方式對違規宅基地進行監督舉報，監管人員通過“紅黃綠”三色動態預警平臺、手機應用“宅小巡”等數字治理平臺第一時間“接單、派送、處置”，及時處理一戶多宅、未批先建、違規占用耕地等問題，促進農村基層治理“靶向治療”。目前累計收到投訴舉報意見1890人次，發現違建27起，均已整改到位。

三、搭建農房融資致富陽光平臺，破解資產盤活難題

通過透明發布農房信息、實時公開流轉情況、抵押融資一鍵直達，實現盤活閑置農房資產，農民自助致富。

一是農房來源透明規范。農戶在線提交自家閑置房源信息或村集體代提交后，平臺根據辦證情況對農房進行“紅黃綠”三色賦碼（紅色是已辦產證已抵押，黃色是未辦產證，綠色是已辦產證無抵押），綠碼房源可公開發布。鎮（街道）、村委對房源合法合規性、資料真實有效性等線上審核，規范閑置農房來源，保障農房信息安全公開、交易可靠。

二是閑置資產公開流轉。全縣閑置宅基地（農房）情況集中發布，形成動態閑置資源數據庫和盤活資源數據庫。目前，排摸“完全閑置”480宗、“部分閑置”2000宗。農戶通過手機線上申請，對提交的擬意向交易的宅基地（農房）在流轉交易板塊公開發布交易意向信息，意向交易人只需線上“下單”即可交易成功，實現農房使用權流轉。目前全縣已公開105宗并線上“掛牌”流轉。

三是金融服務精準直達。建立“金融超市”子場景，打通省金融綜合服務平臺和縣不動產登記系統，共享農戶抵押信息，暢通宅基地抵押貸款線上通道。目前，全縣已先后推出“農房貸”“經營貸”“裸地貸”“公積金貸”等特色抵押貸款服務，累計發放宅基地農房抵押貸款1575筆，貸款金額5.76億元，且未發生一起農房抵押不良貸款。