政 府 工 作 報(bào) 告?

　　——2016年1月17日在臨安市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上?

　　臨安市人民政府市長(zhǎng)? 王? 敏?

　　??

　　各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，并作《臨安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》說(shuō)明。請(qǐng)各位代表對(duì)報(bào)告和綱要（草案）進(jìn)行審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。?

　　“十二五”發(fā)展回顧和2015年主要工作?

　　“十二五”是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府和市委的決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，臨安成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家園林城市，躋身中國(guó)全面小康十大示范縣市，榮登“中國(guó)最美城鎮(zhèn)”榜首。?

　　——致力于穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值465億元，增長(zhǎng)8.5%，比2010年增長(zhǎng)68.2%，人均超過(guò)1.3萬(wàn)美元。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)60.28億元和32.56億元，增長(zhǎng)10.5%和8%，是2010年的2倍和1.92倍。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資843.54億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍。三次產(chǎn)業(yè)比重從“十一五”末的9.2:58.3:32.5調(diào)整為8.5:52.6:38.9。農(nóng)業(yè)發(fā)展始終保持杭州領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)千億大關(guān)，年接待游客超過(guò)1000萬(wàn)人次。?

　　——致力于打基礎(chǔ)促長(zhǎng)遠(yuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。打好“五水共治”、“三改一拆”、“一廊十線”、垃圾分類等環(huán)境治理組合拳，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位居全省前列，“百里畫廊、千里畫卷”展露新姿。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，R&D占比從1.7%提高到2.14%。青山湖科技城初步成型，累計(jì)投入政府性建設(shè)資金80多億元，建成核心區(qū)道路70公里、公建配套60萬(wàn)平方米，集聚香港大學(xué)浙江研究院等46家大院名所、高校和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，總投資超過(guò)240億元的49個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約入駐。?

　　——致力于抓統(tǒng)籌促提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，“一主兩副多鎮(zhèn)”發(fā)展格局基本確立。城東新城、錦南新城拉出框架，城市門戶煥然一新。於潛、昌化兩大副中心城市穩(wěn)步發(fā)展，特色鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣稱號(hào)。累計(jì)投入交通建設(shè)資金40億元，改造提升農(nóng)村道路1152公里，18省道龍崗至魚跳段、科技大道、長(zhǎng)西線等干線公路相繼建成，杭州軌道交通臨安線、科技城“一橫兩縱”道路等重大交通項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。?

　　——致力于惠民生促和諧，人民生活持續(xù)改善。累計(jì)投入民生資金153.38億元，文體會(huì)展中心、圖書館、昌化人民醫(yī)院、特殊學(xué)校等一大批民生項(xiàng)目建成投用，鎮(zhèn)街圖書分館、綜合文體站、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村文化禮堂建設(shè)成為全省示范。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)41267元和23736元，年均增長(zhǎng)11%和12.3%，收入比縮小到1.74:1。人均期望壽命提高到80.75歲。成功抗擊臺(tái)風(fēng)洪澇、高溫干旱等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)事故三項(xiàng)指標(biāo)始終保持“零增長(zhǎng)”，“平安臨安”創(chuàng)建有望實(shí)現(xiàn)“十一連冠”。?

　　2015年是“十二五”收官之年。我們大力開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三美”臨安建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在復(fù)雜宏觀形勢(shì)下繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好了四個(gè)方面工作：?

　　一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?

　　大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。順利完成農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，新建和提升蔬菜基地9100畝，推廣山核桃自然落果法4.3萬(wàn)畝，其中張網(wǎng)采收5000畝。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值39.7億元，增長(zhǎng)2.1%。成功創(chuàng)建兩化深度融合國(guó)家試點(diǎn)區(qū)，信息化指數(shù)位居全省第19位。實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目152個(gè)，完成技改投資48億元，增長(zhǎng)13%。實(shí)施兼并重組項(xiàng)目158個(gè)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”230家、“小升規(guī)”55家。支持企業(yè)開(kāi)展直接融資，培育“新三板”掛牌企業(yè)9家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值220億元，增長(zhǎng)5.5%。完成清涼峰旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制，太湖源景區(qū)、河橋古鎮(zhèn)被評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，培育民宿示范點(diǎn)10個(gè)，農(nóng)家樂(lè)規(guī)范辦證實(shí)現(xiàn)全覆蓋。杭州首個(gè)縣市跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村電商銷售額突破25億元。完成天工農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，提升農(nóng)村連鎖超市201家。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)483億元和377億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值181億元，增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)62家，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口17.02億美元，增長(zhǎng)8.5%。?

　　切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。大力支持科技型企業(yè)發(fā)展，新增國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)6家。新建省級(jí)企業(yè)研究院2家、研發(fā)中心4家，開(kāi)發(fā)省級(jí)以上工業(yè)新產(chǎn)品167個(gè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值377億元，占比連續(xù)6年位居杭州七縣（市、區(qū)）首位。獲得專利授權(quán)1613件，其中發(fā)明專利185件。引進(jìn)各類高層次人才227名，新增省級(jí)以上博士后工作站3家。全力推進(jìn)科技城建設(shè)發(fā)展，西子電梯部件產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省交科院等8個(gè)院所項(xiàng)目完成建設(shè)，杭叉科技園、華立科技園正式動(dòng)工，浙大青山湖能源研發(fā)基地、聯(lián)飛光纖生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約落戶。推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，引進(jìn)銀江孵化器等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)19家、橙麥科技等科技型中小企業(yè)107家，盤活和建設(shè)孵化面積27萬(wàn)平方米。完善特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局，云制造小鎮(zhèn)列入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，云安小鎮(zhèn)正式開(kāi)園，頤養(yǎng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。?

　　扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“三大比拼”活動(dòng)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資231.1億元，增長(zhǎng)17%，其中工業(yè)性投資增長(zhǎng)12%。全力推進(jìn)招商引資工作，成功舉辦臨商大會(huì)和深圳、武漢、杭州等專場(chǎng)推介會(huì)。全年引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)到內(nèi)資70.18億元，實(shí)際利用外資1.86億美元。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，97個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目完成投資100.6億元。大力破解土地要素制約，消化批而未供和盤活存量土地4570畝，完成農(nóng)村土地綜合整治540畝、低效用地再開(kāi)發(fā)1290畝，向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)2420畝。全年完成征地6609畝，拆遷和征收房屋491戶。?

　　二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?

　　全面加強(qiáng)主城建設(shè)。城東單元控制性詳細(xì)規(guī)劃等3個(gè)城市規(guī)劃完成編制。吳越街、環(huán)城北路、臨西路、卦畈路完成綜合改造，錢錦大道二標(biāo)段工程加快推進(jìn)，城市慢行系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。濱湖新區(qū)城市綜合體和錦橋家園安置小區(qū)動(dòng)工建設(shè)，錢錦花園、望湖花園安置小區(qū)交付使用，錢王國(guó)瑞大廈主體竣工。青山湖綜保工程有序推進(jìn)，環(huán)湖綠道啟動(dòng)建設(shè)。苕溪北路景觀提升工程基本建成，苕溪時(shí)代廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。不斷鞏固“靚城行動(dòng)”成果，城市保潔水平不斷提升，管理體制進(jìn)一步理順。?

　　穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。於潛鎮(zhèn)逸逸平臺(tái)二期完成建設(shè)，天風(fēng)街、潛洲街完成改造提升。昌化鎮(zhèn)雙塔大橋建成投用，沿溪開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步實(shí)施。太湖源紅葉指南小鎮(zhèn)全新亮相，高虹光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。10個(gè)杭州市美麗鄉(xiāng)村精品村、19個(gè)“綠富家園”創(chuàng)建村完成建設(shè)，29個(gè)杭州市級(jí)中心村通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革基本完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作扎實(shí)推進(jìn)，新增土地（林地）規(guī)范流轉(zhuǎn)9960畝、林權(quán)抵押貸款1.1億元。橫樂(lè)線、倒上線柳嶺段、凌龍線等道路交通項(xiàng)目有序推進(jìn)，頰浙線征遷工作全面啟動(dòng)。實(shí)施區(qū)市協(xié)作項(xiàng)目23個(gè)，完成投資5.23億元。?

　　深入開(kāi)展環(huán)境革命。扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制不斷健全，4個(gè)出境斷面水質(zhì)保持III類水以上。開(kāi)展“三改一拆”雙百攻堅(jiān)再行動(dòng)，完成舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造119.6萬(wàn)平方米，拆除違法建筑159萬(wàn)平方米。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四邊三化”和“兩路兩側(cè)”整治，“一廊十線”全新亮相。疏堵結(jié)合開(kāi)展殯葬整治，整治和拆除違規(guī)墳?zāi)?65個(gè)，規(guī)劃新建生態(tài)墓地34處。加大“治氣”工作力度，整治高能耗高污染企業(yè)30家，淘汰和改造燃料小鍋爐319臺(tái)，黃標(biāo)車淘汰任務(wù)全面完成。天目山、清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理不斷強(qiáng)化。鞏固“清潔鄉(xiāng)村”工作成果，推進(jìn)生活垃圾分類處置，垃圾減量資源化利用水平明顯提高。?

　　三、提升群眾生活品質(zhì)?

　　積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。臨安中學(xué)新校區(qū)、博世凱實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州醫(yī)學(xué)院建成主體工程，浙江警察學(xué)院一期完成建設(shè)。成立首批名師工作室，開(kāi)展“教育世家”評(píng)選褒獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建省級(jí)慢性疾病防治示范市，中醫(yī)院與人福醫(yī)藥合作項(xiàng)目正式簽約，全省首個(gè)生命安全體驗(yàn)館啟動(dòng)建設(shè)。成功承辦第九屆亞洲技巧錦標(biāo)賽，鎮(zhèn)級(jí)非遺名錄完成編制。吳越文化公園完成征遷，博物館、職工之家動(dòng)工建設(shè)，烈士公園主體竣工?！昂眉绎L(fēng)”建設(shè)打響品牌，泥川村被評(píng)為“全國(guó)文明村”。?

　　持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)1.86萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.12萬(wàn)人。健全社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月585元和440元。加大脫貧工作力度，“4600元以下”貧困現(xiàn)象全面消除。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民住房保障，開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.37萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村住房改造3807戶、農(nóng)村困難家庭住房救助308戶，凈增住房公積金繳存職工2051人。?

　　不斷加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)“四圈兩網(wǎng)”建設(shè)，平安創(chuàng)建六大專項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)信訪督查“百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，信訪維穩(wěn)工作機(jī)制不斷健全?；窘ǔ涩F(xiàn)代警務(wù)指揮體系，刑事案件受理數(shù)下降21.25%。“六五”普法任務(wù)全面完成。優(yōu)化調(diào)整社區(qū)布局，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和處置“6·23”山洪、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”等突發(fā)性自然災(zāi)害。?

　　全面完成十件實(shí)事。治污力度進(jìn)一步加大，城市污水處理二廠動(dòng)工建設(shè)，青山污水處理廠二期項(xiàng)目投入使用，13座城鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造，90個(gè)村的生活污水處理設(shè)施完成建設(shè)。城市治堵扎實(shí)推進(jìn)，建成萬(wàn)馬路南延工程，打通苕溪北路萬(wàn)馬路至臨天橋段，錢王街停車場(chǎng)建成投用。農(nóng)村交通條件繼續(xù)改善，完成農(nóng)村公路安保工程40公里、農(nóng)村道路提升50公里、危橋改造15座，新增公交通達(dá)村15個(gè)。餐桌安全治理行動(dòng)深入開(kāi)展，食品抽檢率達(dá)5.7批次/千人，城區(qū)固定場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照餐飲整治率達(dá)96%，創(chuàng)建“透明廚房”65家。社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，新增各類養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5350人，鎮(zhèn)街基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例提高到40%，其中中草藥、中醫(yī)類診療項(xiàng)目提高到48%。養(yǎng)老助殘服務(wù)不斷優(yōu)化，新改擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心91家，完成政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)6269人，新增困難殘疾人保障對(duì)象1253名。農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)加快建設(shè)，建成服務(wù)站點(diǎn)199個(gè)。城區(qū)天然氣置換液化石油氣工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增通氣小區(qū)24個(gè)，覆蓋用戶1.1萬(wàn)戶。便民E郵站建設(shè)順利推進(jìn)，建成主城區(qū)E郵站點(diǎn)103個(gè)。文化惠民工程有序?qū)嵤ㄔO(shè)提升農(nóng)村文化禮堂18個(gè)，開(kāi)展“文化走親”10場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)2.5萬(wàn)冊(cè)。?

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

　　自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，辦理人大代表建議103件、政協(xié)提案231件。建立市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，加強(qiáng)行政合同規(guī)范化管理，深入開(kāi)展規(guī)范性文件清理。啟動(dòng)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，組建林業(yè)局（農(nóng)業(yè)局）。有序推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上“一站式”運(yùn)行，政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)審批提速專項(xiàng)行動(dòng)，科技城“審批+代辦”機(jī)制有效運(yùn)行。積極推行政府工作項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制更加完善。全面整合國(guó)有融資平臺(tái)，組建金控、國(guó)控公司，設(shè)立政府重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持基金和實(shí)體產(chǎn)業(yè)基金，投融資保障能力顯著提升。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化整合市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步改善。?

　　同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展民兵、兵役、雙擁和人防工作，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、氣象、檔案、地方志等事業(yè)健康發(fā)展。?

　　各位代表，五年的成就來(lái)之不易，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，越是面臨嚴(yán)峻形勢(shì)、面對(duì)困難壓力，我們?cè)揭獔?jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，確保經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持合理增速；越要堅(jiān)定改革信念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題；越要保持戰(zhàn)略定力，厚植生態(tài)、科技優(yōu)勢(shì)，加快形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力；越要樹立為民意識(shí)，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。?

　　“十二五”時(shí)期所取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下同心同德、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民和外來(lái)建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向一直關(guān)心關(guān)注臨安改革發(fā)展的離退休老干部、老同志，向駐臨單位、駐臨部隊(duì)和在臨高校院所，向關(guān)心、支持臨安建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！?

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，“大好高”項(xiàng)目相對(duì)缺乏。二是與杭州都市區(qū)的融合度有待提高，區(qū)位和環(huán)境疊加優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到最大限度發(fā)揮。三是城市建設(shè)任務(wù)繁重，城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等面臨較大壓力。四是環(huán)境容量、發(fā)展空間等要素制約仍然突出。五是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平與群眾期待還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中綜合施策、精準(zhǔn)破題，認(rèn)真加以解決。?

　　“十三五”規(guī)劃綱要（草案）說(shuō)明?

　　根據(jù)市委《關(guān)于制定臨安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《臨安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。?

　　——“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想?

　　“十三五”是臨安區(qū)域融合發(fā)展的加速期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和環(huán)境紅利釋放的凸顯期?！笆濉睍r(shí)期機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，奮力奪取臨安“十三五”發(fā)展新勝利。?

　　《綱要（草案）》根據(jù)市委《建議》精神，提出“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面實(shí)施“東部領(lǐng)跑、中部崛起、西部富美”戰(zhàn)略，不斷放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)發(fā)展后勁、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，全力打造杭州硅谷核心區(qū)、市域統(tǒng)籌特色區(qū)、美麗杭州樣板區(qū)、杭州西部新城區(qū)、和美生活品質(zhì)區(qū)，高水平全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)山川秀美、城靚村美、生活和美的“三美”臨安新局面。?

　　——“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)?

　　《綱要（草案）》明確了今后五年臨安發(fā)展的總體目標(biāo)是“力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)‘四翻番’目標(biāo)，高水平全面建成小康社會(huì)”，并提出了五個(gè)方面的具體目標(biāo)：?

　　發(fā)展質(zhì)量顯著提升。青山湖科技城對(duì)全市發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)格局基本形成，R&D占比提高到2.3%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到35%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到38%。?

　　城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)?！叭笮鲁恰比娼ǔ?，城市功能更加健全，兩大副中心城市輻射帶動(dòng)能力大幅增強(qiáng)，集鎮(zhèn)功能更加完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)之間、市域東中西之間基本實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。?

　　生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，PM2.5濃度明顯下降，出境斷面水質(zhì)保持III類水以上標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)全省領(lǐng)先。?

　　民生福祉全面改善。市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到5.7萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。?

　　治理能力明顯增強(qiáng)。中小城市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果?；鶎又卫硭矫黠@提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，成為全省最具安全感城市。?

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)難度不小，我們將始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，毫不動(dòng)搖地實(shí)施項(xiàng)目化管理，不斷創(chuàng)新政策舉措，努力確保目標(biāo)完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。?

　　——“十三五”發(fā)展主要任務(wù)?

　　《綱要（草案）》提出了今后五年六個(gè)方面的主要任務(wù)：?

　　強(qiáng)引擎，建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊。加快集聚創(chuàng)新要素，不斷完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化，把青山湖科技城建設(shè)成為杭州城西科創(chuàng)大走廊關(guān)鍵一極、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)塊之一，全面創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。以科技大道、軌道交通為軸線，謀劃布局一批特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)形成“一城多鎮(zhèn)”總體格局。?

　　增實(shí)力，打造臨安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以休閑旅游、健康養(yǎng)生、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。?

　　促協(xié)調(diào)，構(gòu)筑新型城市化發(fā)展格局。實(shí)施“東部領(lǐng)跑、中部崛起、西部富美”戰(zhàn)略，著力提升東部城市能級(jí)，增強(qiáng)中部產(chǎn)業(yè)支撐，打造西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)高地。同時(shí)，進(jìn)一步做靚美麗鄉(xiāng)村，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成快捷交通連接、核心區(qū)塊支撐、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、特色村落襯托的市域發(fā)展體系。?

　　拓優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。堅(jiān)持全市域景區(qū)化理念，嚴(yán)格管控生態(tài)紅線，協(xié)調(diào)推進(jìn)“多規(guī)融合”，持續(xù)打好“五水共治”、“三改一拆”、垃圾分類、“百路千里”等環(huán)境治理組合拳，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，積極踐行生態(tài)文明理念，著力打響杭州最大生態(tài)景區(qū)和生態(tài)公園品牌。?

　　謀福祉，增強(qiáng)人民群眾獲得感。以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，建立健全基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。?

　　激活力，發(fā)揮改革牽引作用。以推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)體制改革和中小城市綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革，深化城鄉(xiāng)體制改革，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)治理能力，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，打造充滿活力、富有效率、具有特色的臨安改革模式。?

　　各位代表，“十三五”時(shí)期是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)“三美”臨安建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們將進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖！?

　　2016年政府工作主要安排?

　　各位代表，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，是本屆政府履職的最后一年，我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，努力完成本屆政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。今年是杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)的全面啟動(dòng)之年，我們要傾力構(gòu)建創(chuàng)新體系，不斷完善城市功能，進(jìn)一步提高與杭州都市區(qū)的融合度，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。今年更是杭州G20峰會(huì)的舉辦之年，我們要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，著力加強(qiáng)環(huán)境治理，著力解決民生問(wèn)題，著力深化交流合作，切實(shí)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和開(kāi)放融合的發(fā)展氛圍。?

　　結(jié)合“十三五”總體目標(biāo)，綜合考慮各方面因素，建議新一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，其中農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，其中工業(yè)性投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；自營(yíng)出口增長(zhǎng)6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%以上，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；節(jié)能減排工作完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。?

　　圍繞上述目標(biāo)，我們將著力做好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：?

　　一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?

　　主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。?

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。改造提升電線電纜、綠色照明、堅(jiān)果炒貨、五金工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)兩化深度融合國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施信息經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)。動(dòng)工建設(shè)福斯特感光干膜等10個(gè)億元項(xiàng)目，確保可靠護(hù)理自動(dòng)化生產(chǎn)線等8個(gè)億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施技改項(xiàng)目100個(gè)以上，完成技改投資48億元。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)10家，完成兼并重組項(xiàng)目100個(gè)以上。深入實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)40家，新培育億元以上企業(yè)6家、杭州市級(jí)以上知名企業(yè)2家。?

　　優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“1010”旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，加快清涼峰旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)整治提升。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，培育民宿示范點(diǎn)12個(gè)。全年接待游客1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元以上。深入實(shí)施電商“四攻”戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，培育億元以上電商企業(yè)3家。加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，推進(jìn)青山湖國(guó)際物流中心二期項(xiàng)目，新建城區(qū)E郵站點(diǎn)100個(gè)。加快城市特色商圈商街建設(shè)，全面完成農(nóng)村連鎖超市改造提升。加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度，合理安排土地供應(yīng)，開(kāi)展房地產(chǎn)專場(chǎng)推介，積極推進(jìn)住房安置貨幣化。推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)文創(chuàng)、社區(qū)、中介等其它服務(wù)業(yè)發(fā)展。?

　　加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“菜籃子”基地建設(shè)，新認(rèn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬(wàn)畝，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升示范園區(qū)4個(gè)、蔬菜基地2000畝。加強(qiáng)糧食安全工作，新增儲(chǔ)糧1.84萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化經(jīng)營(yíng)，完成退化竹林改造2.5萬(wàn)畝，新建生態(tài)型牧場(chǎng)5個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升1.45萬(wàn)畝，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝、林道300公里。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增杭州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社5家。鼓勵(lì)支持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。?

　　二、以創(chuàng)新融合為導(dǎo)向，著力推進(jìn)科創(chuàng)大走廊建設(shè)?

　　全力拼搶歷史性機(jī)遇，加快打造創(chuàng)新引擎，全面構(gòu)建創(chuàng)新體系，努力打造科創(chuàng)大走廊的關(guān)鍵一極。?

　　加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)青山湖科技城“一橫兩縱”道路、越秀城市綜合體建設(shè)，完善橫畈產(chǎn)業(yè)化區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成大園路景觀提升工程、獅山公園綠道和創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)主體工程。加快青山湖街道老城區(qū)有機(jī)更新，動(dòng)建青山湖商貿(mào)城。加快入駐院所和高校建設(shè)，建成投用中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、杭電信息工程學(xué)院一期等6個(gè)項(xiàng)目，集聚研發(fā)人員1000名以上。堅(jiān)持產(chǎn)城并進(jìn)，動(dòng)建浙大青山湖能源研發(fā)基地和聯(lián)飛光纖生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加快華立科技園建設(shè)，建成杭叉科技園。設(shè)立杭州城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展基金，加快云制造小鎮(zhèn)、云安小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、青山湖資本小鎮(zhèn)、集賢創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)發(fā)展。?

　　積極培育創(chuàng)新主體。啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，培育國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)5家以上。新建杭州市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心6家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)研究院1家，新增省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品60個(gè)以上。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)力度，新增發(fā)明專利授權(quán)120件以上。加強(qiáng)“812”人才培養(yǎng)和選拔，推進(jìn)天目“金藍(lán)領(lǐng)”工程。加強(qiáng)招才引智工作，引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次人才200名以上。加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，新增進(jìn)站博士后5名。?

　　不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家級(jí)孵化器和省科技廳科技孵化基地建設(shè)，新建眾創(chuàng)空間4個(gè)。盤活和建成孵化面積30萬(wàn)平方米，集聚科技型中小企業(yè)200家。推廣科技創(chuàng)新券應(yīng)用，建立科研院所運(yùn)營(yíng)激勵(lì)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室重要儀器設(shè)備開(kāi)放共享。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20個(gè)，聯(lián)合浙江大學(xué)等高校建立協(xié)同創(chuàng)新中心。完善科技金融政策體系，建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技銀行等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上。全力推進(jìn)杭州軌道交通臨安線建設(shè)，動(dòng)建杭州繞城高速西復(fù)線。?

　　三、以穩(wěn)增促調(diào)為目標(biāo)，著力推動(dòng)投資較快增長(zhǎng)?

　　堅(jiān)持把投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的重要引擎，全力打好擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。?

　　加大招商引資力度。深入開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)型招商隊(duì)伍建設(shè)，完善小分隊(duì)招商機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)責(zé)任部門招商主體作用，建立招商引資跨區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制。鼓勵(lì)支持以企引企，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、孵化器中介招商等新模式，舉辦專場(chǎng)招商活動(dòng)4次以上。全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)到內(nèi)資70億元，實(shí)際利用外資1.9億美元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，新增自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)50家以上。?

　　加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。完善項(xiàng)目攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)“包保”和部門領(lǐng)辦，優(yōu)化項(xiàng)目全程代辦服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目前期審查機(jī)制，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、杭州市重點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目征遷和安置“清零”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊搶種搶建、強(qiáng)攬工程等違法行為。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資110億元以上，確保25個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、20個(gè)以上項(xiàng)目投產(chǎn)投用。?

　　加大要素保障力度。推進(jìn)土地集約化利用，消化批而未供土地和盤活存量土地3200畝，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)低效用地800畝，完成農(nóng)村土地綜合整治300畝，實(shí)施“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水補(bǔ)水”政策，完成水田墾造和“旱改水”1200畝。強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制違法用地行為。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，合理降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)化解處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)9家。深化國(guó)有平臺(tái)公司整合，進(jìn)一步提高投資和經(jīng)營(yíng)能力。推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)通信等各類保障。?

　　四、以新型城市化為主導(dǎo)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展?

　　實(shí)施“東部領(lǐng)跑、中部崛起、西部富美”戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套和環(huán)境治理整體聯(lián)動(dòng)，注重規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)主城、副城、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展。??

　　提高城市發(fā)展品質(zhì)。完成城東新城城市設(shè)計(jì)，加快濱湖新區(qū)城市綜合體和配套道路建設(shè)，建成錢錦大道、元寶山公園、“職工之家”和錦橋家園主體工程。加快錦南新城天目醫(yī)藥港建設(shè)招引，動(dòng)建中醫(yī)院新院區(qū)，建成杭州醫(yī)學(xué)院。推進(jìn)青山湖綜保工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成青山湖環(huán)湖綠道一期。推進(jìn)城市有機(jī)更新，建成錢王國(guó)瑞大廈，完成錢王財(cái)富廣場(chǎng)和新港城城市綜合體主體工程，有序?qū)嵤┏菂^(qū)消滅“蜘蛛網(wǎng)”工程。積極推動(dòng)城區(qū)天然氣置換液化石油氣工作。大力推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，切實(shí)提升城市管理水平。?

　　強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展特色。優(yōu)化於潛鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)功能布局，加快西子富沃德電機(jī)配件項(xiàng)目建設(shè)，建成櫻花商貿(mào)綜合體主體工程。推進(jìn)昌化鎮(zhèn)國(guó)家智慧城市和國(guó)家中心鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)西街區(qū)塊改造，完成昌化溪（昌化段）治理。推進(jìn)太湖源頭國(guó)家生態(tài)公園建設(shè)，加強(qiáng)紅葉指南小鎮(zhèn)項(xiàng)目招引。推進(jìn)高虹鎮(zhèn)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好亨利小鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加快“太陽(yáng)公社”小鎮(zhèn)、龍崗堅(jiān)果電商小鎮(zhèn)、河橋民宿小鎮(zhèn)和湍口溫泉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)發(fā)展，大力扶持板橋、天目山、潛川、清涼峰、島石鎮(zhèn)差異化發(fā)展。開(kāi)展新一輪區(qū)市協(xié)作，提升中西部地區(qū)發(fā)展水平。完善區(qū)域交通路網(wǎng)，積極做好臨金高速、330國(guó)道島石至仁里段項(xiàng)目前期，動(dòng)建330國(guó)道淳安臨岐至臨安湍口段，加快橫樂(lè)線、華源線、頰浙線、倒上線柳嶺段、凌龍線等道路建設(shè)。?

　　提升農(nóng)村發(fā)展水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)。推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放工作，新增林權(quán)抵押貸款1億元以上。深化小型水利工程建管體制改革，治理中小河流4公里、農(nóng)村河道40公里，完成山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固30座。深化新農(nóng)村建設(shè)，大力培育特色村落，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村示范縣。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)。扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作。?

　　改善市域環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)提質(zhì)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面消除劣V類水質(zhì)河道。深化“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建，進(jìn)一步健全控違拆違長(zhǎng)效機(jī)制。提升“一廊十線”環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)“百路千里”工程。深化垃圾“三化四分”工作，加快山牛塢垃圾填埋場(chǎng)全面封場(chǎng)和綜合開(kāi)發(fā)利用，完成接官嶺垃圾填埋場(chǎng)改造提升，新建鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)排污權(quán)交易，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)，完成高污染燃料小鍋爐淘汰任務(wù)。鞏固工程車整治成果，建立常態(tài)化管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、青山湖國(guó)家森林公園及生態(tài)公益林管理，培育彩色健康森林1萬(wàn)畝，新增森林撫育經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目農(nóng)戶50戶。?

　　五、以共建共享為宗旨，著力提高群眾幸福指數(shù)?

　　把保障和改善民生放在更加突出的位置，不斷提高公共服務(wù)水平，努力讓全市群眾擁有更多的獲得感。?

　　加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施名師培養(yǎng)和教育信息化工程，完成臨安中學(xué)、博世凱實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建，加快錦北中心幼兒園、城北小學(xué)、浙江警察學(xué)院二期建設(shè)。大力推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，啟動(dòng)於潛人民醫(yī)院遷建工程，推動(dòng)於潛鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化計(jì)生服務(wù)改革，落實(shí)全面“二孩”政策。開(kāi)展婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作。動(dòng)建吳越文化公園，建成博物館主體工程，推進(jìn)移動(dòng)圖書館進(jìn)公共場(chǎng)所工程。大力發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)，積極承辦大型文體活動(dòng)。完成臨安市第二次全國(guó)地名普查，開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。?

　　完善社會(huì)保障體系。積極推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)，完成農(nóng)民素質(zhì)提升1.5萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款40筆以上，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)8000人以上。持續(xù)深化“雙愛(ài)”活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)第五期保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，新增住房公積金繳存職工1200人。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月644元和516元。繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。?

　　提高社會(huì)治理水平。深化平安創(chuàng)建，守住穩(wěn)定底線，筑牢杭州G20峰會(huì)的臨安防線。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)、反恐防暴工作舉措。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立公安聯(lián)勤指揮合成處置工作機(jī)制，提高治安防控信息化水平。啟動(dòng)新一輪普法工作，完善公共法律服務(wù)體系。健全信訪工作機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。組建市政府應(yīng)急管理專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升突發(fā)事件處置能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)事故三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。推進(jìn)證照制度改革，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，完成地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓7處，新增村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)30個(gè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人防建設(shè)和雙擁共建，繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、氣象、檔案、地方志等工作。?

　　六、以務(wù)實(shí)高效為要求，著力提升政府治理能力?

　　大力推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提升政府的公信力、執(zhí)行力和滿意度。?

　　堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善重大事項(xiàng)依法決策機(jī)制，落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和政府法律顧問(wèn)制度，不斷提升政府依法決策能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理，從源頭上預(yù)防不當(dāng)和違法行政行為發(fā)生。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)“臨安發(fā)布”建設(shè)。?

　　堅(jiān)持科學(xué)施政。深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革和國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)。深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向村（社區(qū)）延伸。深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理，建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算體系。規(guī)范舉債融資行為，不斷加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地、財(cái)政審批聯(lián)席會(huì)議制度?？茖W(xué)編制“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃。?

　　堅(jiān)持高效理政。健全督查長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)督查工作常態(tài)化。完善塊抓條保、項(xiàng)目化管理工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和節(jié)點(diǎn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，主動(dòng)承接和爭(zhēng)取省級(jí)部門審批權(quán)限下放，大力推行形式審查、聯(lián)合會(huì)商、容缺預(yù)審等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平。?

　　堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。規(guī)范管理因公出國(guó)（境），建立辦公用房統(tǒng)一管理制度，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出管理。深化村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村級(jí)“三資”監(jiān)督管理。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，努力創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。?

　　新的一年，我們還將努力辦好以下十件實(shí)事：?

　　1．深化污水治理工作。建成城市污水處理二廠一期工程，新增主城區(qū)、集鎮(zhèn)截污納管40公里；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目行政村全覆蓋，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。 ?

　　2．加強(qiáng)大氣污染防治。完成工業(yè)企業(yè)廢氣治理20家，建筑工地?fù)P塵治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投放新能源公交車20輛，全年空氣優(yōu)良率達(dá)80%以上，PM2.5濃度比2015年下降6%以上。?

　　3．加大城市治堵力度。動(dòng)建天目路南延、汽車北站項(xiàng)目，基本建成長(zhǎng)西線城區(qū)段路基工程，推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，新增停車泊位1000個(gè)以上。?

　　4．改善農(nóng)村出行條件。加快農(nóng)村公交一體化改造，新增公交通達(dá)村10個(gè)，完成農(nóng)村公路大中修60公里、病危橋改造10座、農(nóng)村公路改造提升20公里、安保工程40公里。?

　　5．推進(jìn)山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)。組建山核桃干腐病防治專家團(tuán)隊(duì)，建立防治試驗(yàn)示范基地8000畝，開(kāi)展綜合防治15萬(wàn)畝；新增山核桃自然落果法5萬(wàn)畝，其中張網(wǎng)采收5000畝以上。?

　　6．改善農(nóng)村飲用水條件。加快城郊、鎮(zhèn)郊農(nóng)村自來(lái)水“并網(wǎng)”進(jìn)度，新增集中式供水設(shè)施3處，完成提升人口2萬(wàn)人。?

　　7．強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。完成食品安全檢測(cè)中心改造提升，食品安全檢測(cè)數(shù)量提高到6批次/千人；建成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)室5個(gè)，為市民提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。?

　　8．完善提升社保體系。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基層衛(wèi)生院門診報(bào)銷比例提高到50%，繼續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新建、改建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心56家，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。?

　　9．加強(qiáng)困難群眾住房保障。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭公租房保障200戶以上，完成農(nóng)村困難家庭住房救助200戶。?

　　10．豐富農(nóng)村文化生活。新建和提升文化禮堂18個(gè)，建立農(nóng)村數(shù)字電影固定放映點(diǎn)80個(gè)，開(kāi)展文化走親10場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)1.8萬(wàn)冊(cè)，“好家風(fēng)”鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。?

　　各位代表，新常態(tài)賦予新使命，新機(jī)遇孕育新發(fā)展。臨安已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，前景廣闊，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄才R安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力譜寫“十三五”發(fā)展新篇章，為建設(shè)山川秀美、城靚村美、生活和美的“三美”臨安而努力奮斗！?

　　??

　　附：名詞解釋?

　　1．一廊十線（P2）：“一廊”指以杭徽高速為軸的“百里畫廊”；“十線”指科技大道、天目山靈山福地、太湖源山水田園、錢錦大道、“太陽(yáng)公社”、大明山、浙西民俗風(fēng)情、天目溪活力鄉(xiāng)村、18省道、杭徽古道10條鄉(xiāng)村旅游精品線。?

　　2．R&D占比（P2）：R&D是Research and Development的字母縮寫，意為“研究與開(kāi)發(fā)”。R&D占比即研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，該項(xiàng)指標(biāo)反映的是一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新實(shí)力和潛力。?

　　3．一橫兩縱（P3）：“一橫”指青羅線（青山至大羅），“兩縱”指陳市線（陳家塢至市地）和新橫線（新聯(lián)至橫畈）。?

　　4．“三個(gè)年”活動(dòng)（P3）：指2015年我市開(kāi)展的招商引資年，環(huán)境提升年和基層組織建設(shè)年活動(dòng)。?

　　5．農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”（P3）：指糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。?

　　6．三大比拼（P4）：指2015年我市開(kāi)展的招商引資比拼、企業(yè)服務(wù)比拼和項(xiàng)目推進(jìn)比拼活動(dòng)。?

　　7．“4600元以下”貧困現(xiàn)象（P6）：根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2015年我市開(kāi)展了家庭人均收入4600元以下低收入農(nóng)戶專題排查和救助工作，全面完成了脫貧任務(wù)。?

　　8．四圈兩網(wǎng)（P7）：指企事業(yè)單位防控圈、村（社區(qū)）防控圈、校園防控圈、公共部位防控圈和警民聯(lián)調(diào)聯(lián)處網(wǎng)、平安創(chuàng)建立體宣傳網(wǎng)。?

　　9．“百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)（P7）：指全省統(tǒng)一部署開(kāi)展的“省級(jí)100件、市級(jí)共千件、全省近萬(wàn)件”信訪督查專項(xiàng)行動(dòng)。?

　　10．透明廚房（P7）：指餐飲單位使用可視玻璃隔斷或視頻直播等方式向消費(fèi)者展示食品制作加工的過(guò)程，公示食品安全相關(guān)信息，從而使社會(huì)公眾直接了解食品加工過(guò)程管理情況，更好地督促餐飲單位規(guī)范操作，保障食品安全。?

　　11．Ｅ郵站（P7）：指在社區(qū)、院校、寫字樓等設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，采取“人工+自助”的組合形式，提供包裹自取、二次投遞及其它便民服務(wù)，是“快遞包裹智能配送終端”的簡(jiǎn)稱。?

　　12．四張清單一張網(wǎng)（P8）：“四張清單”指政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)項(xiàng)目投資負(fù)面清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單，“一張網(wǎng)”指浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臨安平臺(tái)，是一個(gè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政審批和便民服務(wù)網(wǎng)。?

　　13．金控、國(guó)控公司（P9）：指市金融控股有限公司和國(guó)有股權(quán)控股有限公司。?

　　14．四翻番（P11）：指到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入比2010年翻一番。?

　　15．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（P12）：指從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。?

　　16．G20峰會(huì)（P14）：是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年12月16日在德國(guó)柏林成立，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余十二個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。G20峰會(huì)旨在推動(dòng)已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。2016年9月4日—5日，杭州將承辦第11次G20峰會(huì)。?

　　17．“1010”旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升工程（P15）：指“十三五”期間，我市重點(diǎn)培育10個(gè)精品景區(qū)，招引10個(gè)旅游“大好高”項(xiàng)目。?

　　18．電商“四攻”戰(zhàn)略（P15）：指我市“主攻農(nóng)業(yè)、強(qiáng)攻工業(yè)、巧攻旅游、力攻跨境”的電商發(fā)展戰(zhàn)略。?

　　19．三品一標(biāo)（P16）：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。?

　　20．“812”人才（P17）：“8”指80名45歲左右，能進(jìn)入杭州市第一、二層次的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；“1”指100名40歲以下，能進(jìn)入杭州市第三層次或在本行業(yè)處于領(lǐng)先水平的中高級(jí)人才；“2”指200名40歲左右，在各自領(lǐng)域成績(jī)顯著、起到骨干核心作用的青年優(yōu)秀人才。?

　　21．天目“金藍(lán)領(lǐng)”工程（P17）：指在全市范圍內(nèi)通過(guò)技能鑒定等方式培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才，加快建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)體系。?

　　22．消滅“蜘蛛網(wǎng)”工程（P18）：指對(duì)城區(qū)凌亂交錯(cuò)、影響景觀的架空線纜進(jìn)行整治的工程。?

　　23．“百路千里”工程（P20）：指在鞏固深化“一廊十線”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，把十條精品線向全市的古道、村落和景區(qū)全面延伸，清除鄉(xiāng)村道路等“毛細(xì)血管”中的垃圾，努力消除道路沿線的視覺(jué)污染，推動(dòng)臨安環(huán)境實(shí)現(xiàn)更加整潔、有序和優(yōu)美。?

　　24．三化四分（P20）：“三化”指生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化；“四分”指生活垃圾的分類投放、分類收運(yùn)、分類利用和分類處置。?

　　25．彩色健康森林（P20）：指以提升森林質(zhì)量和景觀水平為目標(biāo)，通過(guò)間伐撫育、補(bǔ)植更新、目標(biāo)樹培育等措施，以四邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)行沿線連片整體推進(jìn)，培育以闊葉林和針闊混交林為主的季相分明、景觀優(yōu)美、生態(tài)穩(wěn)定的多彩森林。?

　　26．“雙愛(ài)”活動(dòng)（P21）：指“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè)”活動(dòng)。?

　　27．“三公”經(jīng)費(fèi)（P23）：指用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。?

　　28．村級(jí)“三資”（P23）：指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源。?

臨安市政府工作報(bào)告（2016）.doc