本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由杭州市臨安區人民政府辦公室綜合全區各部門、鎮街的政府信息公開年度工作情況編制而成。全文包括政府信息公開工作的基本概況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，工作中存在的主要問題及改進措施。報告所列數據統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、政府信息公開工作的基本概況

一年來，全區政府信息公開工作在區委、區政府的正確領導下，繼續深入貫徹《條例》及省、杭州市有關政府信息公開文件精神，進一步推進政府信息公開工作。

1.主動發布信息情況。臨安區政府通過政府網站、微信、微博等渠道公開各類政府信息，主要涉及機構職能、法規文件、規劃計劃、財政信息、人事信息、行政審批、應急管理、?公告公示、公共服務等方面的內容。2017年共主動公開政府信息29699條，其中政府網站發布6559條，微博發布15726條，微信發布5344條，其他方式發布2070條。2017年微信平臺發布消息350余期，單條消息閱讀量萬人次以上180條，總閱讀人次900萬上；微博平臺發布8300多條消息，覆蓋人次1.27億余次。

2.政府信息公開工作要點落實情況。一年來我區積極落實中共中央和國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署，進一步加大政務公開力度，全面推進“五公開”工作制度的落實。一是以政務公開助力穩增長。加強預期引導、推進減稅、降費、降低要素成本信息公開，推進重大建設項目和公共資源配置信息公開，推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開；二是以政務公開助力促改革。推進“放管服”改革信息公開，推動國資國企信息公開，推進農業供給側結構性改革信息公開，推進財稅體制改革信息公開；三是以政務公開助力調結構。推進發展新產業、培育新動能工作信息公開，推進化解過剩產能工作信息公開，推進消費升級和產品質量提升工作信息公開，推進扶貧脫貧和社會救助信息公開，推進環境保護信息公開，推進教育衛生領域信息公開，圍繞防范金融風險推進信息公開，圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進信息公開，圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進信息公開。進一步落實“五公開”工作機制，進一步健全解讀回應機制，進一步加強政務公開平臺建設，進一步規范依申請公開工作。

3. 政策解讀情況。按照“誰起草、誰解讀”的原則，強化落實解讀責任主體。以政府名義印發的文件，由起草部門負責做好解讀工作。解讀政策時，突出解讀重點，著重解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、落實措施、工作進展以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，主動解疑釋惑，準確傳遞政策意圖，積極引導輿論，管理社會預期。2017年政策解讀38件。

?4. 重點領域政府信息公開情況。對照省市《政務公開工作要點》內容，根據我區實際，制發《臨安市人民政府辦公室關于印發2017年臨安市政務公開工作要點和重點領域政府信息公開目錄的通知》（臨政辦〔2017〕56號）文件，涉及重點項目、住房保障、價格收費、扶貧等8個重點領域信息，并在政府門戶網站設立專欄進行突出展示。同時突出做好行政規范性文件、土地利用總體規劃、“三改一拆” “五水共治”、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域的政府信息公開工作。

5. 主動回應社會關切的情況。2017年，我區根據省、市有關政務公開工作文件精神，繼續做好社會關切事項回應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發展的重要政務輿情，及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發布權威信息，正面引導輿論。2017年我區各部門鎮街通過平臺較好地回應了社會關切情況，取得了良好的社會效益。各部門鎮街通過網絡訪談、政策稿件解讀、微博微信等各類方式回應公眾關注熱點 223余件次。

6. 平臺建設情況。按照國辦《政府網站發展指引》和省政府辦公廳《關于進一步加強政府網站管理的通知》要求，依托我區政府門戶網站建設好政務公開工作平臺，建立健全發布審核、保密審查等各項制度，優化和突出互動服務功能。全面關停全區所有部門鎮街政府獨立網站，吸收組建政府門戶網站群，并率先將門戶網站群遷移至省政府門戶網站集約化建設平臺。按照國務院辦公廳網站普查要求和政務公開評測細則高標準運維管理我區政務公開平臺。

二、依申請公開政府信息情況

一年來我區不斷強化依申請公開管理和服務工作。加強依申請公開制度建設，嚴格按照《條例》和《辦法》的有關要求，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各環節的規范制度，嚴格按照法定時限履行答復程序，不斷提升依申請公開工作水平。2017年區政府共收到紙質和網絡依申請公開件40件，按時答復40件，無逾期答復件。部門鎮街共收到紙質件和網絡件共183件，按時答復183件，延期0件。依申請件內容主要涉及征地拆遷類，政府文件類及其他信息類。

三、政府信息公開的收費及減免情況

本年度本轄區各政府信息公開義務人對各類信息查詢、資料索取等均未收費。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年，我區因政府信息公開引起的行政復議8件，其中立案8件。在受理的8件行政復議案件中，已結案8件，其中維持具體行政行為6件，確認違法2件。因信息公開引起的行政訴訟為8件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求8件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

1．政務公開工作機構隊伍建設不夠健全。從區本級到各部門鎮街，政務公開工作機構設置不明確、專職人員少且變動頻繁，工作交接不到位。從事政務公開工作的人員往往身兼數職，對政務公開工作認識不到位，公開意識、服務能力不夠強，整體專業素養不強，制約了政務公開整體工作水平的提高。

2．政務公開工作不夠規范。政府信息發布及時性不夠，如存在逾期發布等現象；政府信息發布準確性不夠，如將非規范性文件發布在規范性文件欄目下，發布的格式、字體不一等；政府信息發布全面性不夠。如還存在一些空白欄目等問題。網站信息發布工作還有待進一步加強，網站的宣傳推廣還需不斷拓展，讓更多的人民群眾能及時了解政府工作信息，讓政府信息公開不流于形式而是真正讓百姓便利受益。

3．考核監督機制不夠完善。由于沒有明確具體的考核標準，部門鎮街的政務公開工作積極性不高，政務公開工作業務水平不強，導致政務公開工作落實還不到位、不規范。

針對以上問題，我區要在今后的工作中：

1．進一步加強領導。逐步加大機構隊伍建設力度，逐步配備專職人員從事政務公開工作，明確工作職責，指定專人負責更新動態信息以及主動公開政府信息等工作，確保信息發布規范，方便群眾查詢、獲取信息。嚴格落實政府信息發布時效性、規范性的定期監督、檢查通報制度，健全長效機制，從而保障政府信息公開工作穩步推進。

2．加一步加強培訓。將培訓納入常態化管理，不斷加強工作人員對政務公開工作的認識，切實提高理論水平。通過培訓來不斷規范完善信息發布程序，提高政府信息公開的質量和水平，使網站發布的信息更規范有效，同時將進一步拓寬政府信息公開內容，尤其是重點領域信息公開，爭取將信息公開這項常態化工作做出亮點，開創政務公開工作的新局面。

3．建立健全考核監督機制。明確考核標準，細化工作任務，讓工作落到實處。強化領導，把政務公開工作作為一項重要工作來抓，按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門科室抓落實”的工作要求，形成一級抓一級、層層抓落實的組織領導機制，做到領導工作到位、責任落實到位。為確保政務公開工作取得實效，區府辦將繼續定期督促各部門、各鎮街落實政務公開工作，做到政府信息及時發布及時更新。同時建立健全保密審查、依申請公開、評議考核、責任追究等配套工作制度，使政務公開工作做到有計劃、有目標、有措施、有考核、有獎懲。

我區將繼續堅持“以公開為原則、不公開為例外”，進一步加大政務公開力度，全面推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，加強政策回應解讀，擴大公眾參與。繼續按照上級關于政務公開工作的各項要求，進一步加強政務公開工作，力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新進展，加大政務公開工作的宣傳力度，妥善處理公開與保密的關系，做到積極穩妥，注重時效，優質服務，切實服務社會，方便群眾，推進政務的公開、公正、透明。

杭州市臨安區人民政府2017年政府信息公開情況統計表.doc

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? 杭州市臨安區人民政府

2018年3月19日