2018年，在杭州市委、市政府及上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（杭政辦函〔2017〕82號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年杭州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（杭政辦函〔2018〕84號(hào)）等文件要求，以政府門戶網(wǎng)站和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作，著力提升依法行政的能力和水平，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全區(qū)政府信息公開工作不斷取得新進(jìn)展。不斷推進(jìn)“服務(wù)型”政府向“滿意型”政府建設(shè)，使人民群眾更具獲得感、幸福感。本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規(guī)定》的相關(guān)要求編制，全文由主動(dòng)公開政府信息和回應(yīng)解讀等情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、信息公開工作存在的問題、2018年工作措施、其他報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日。現(xiàn)將2018年政府信息公開工作有關(guān)情況公布如下：

一、主動(dòng)公開、依申請公開及回應(yīng)解讀等情況

1．主動(dòng)公開情況。一年來臨安區(qū)政府通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博等渠道公開各類政府信息，共主動(dòng)公開政府信息36488條，其中政府網(wǎng)站發(fā)布8940條，微博發(fā)布16138條，微信發(fā)布8960條，其他渠道發(fā)布2450條。主要涉及機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政信息、人事信息、行政審批、應(yīng)急管理、公告公示、公共服務(wù)等方面的內(nèi)容。2018年以來，臨安發(fā)布微信平臺(tái)發(fā)布消息352期，刊發(fā)“融杭發(fā)展”“青山湖畔話新語”“臨安半馬賽事”等專題報(bào)道。單條消息閱讀量萬人次以上120余條，總閱讀人次700萬以上；微博發(fā)布3739余條消息，總閱讀人次1000萬以上。粉絲數(shù)量穩(wěn)定在25萬，其中微信平臺(tái)粉絲數(shù)近20萬，獲浙江省“金輿獎(jiǎng)?優(yōu)秀政務(wù)發(fā)布”榮譽(yù)。

2．依申請公開情況。一年來我區(qū)不斷強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)工作。建立依申請公開工作情況季度通報(bào)制度，每季度對全區(qū)依申請公開辦理基本情況、存在問題、下步工作要求進(jìn)行總結(jié)通報(bào)；加強(qiáng)依申請公開制度建設(shè)，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序；發(fā)布依申請公開答復(fù)模板，分享典型案例，加強(qiáng)各單位之間依申請公開件辦理的交流分享，不斷提升依申請公開工作水平。2018年區(qū)政府共收到紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)依申請公開件59件，按時(shí)答復(fù)59件，無逾期答復(fù)件；部門鎮(zhèn)街共收到紙質(zhì)件和網(wǎng)絡(luò)件共184件，按時(shí)答復(fù)182件，逾期答復(fù)2件。依申請件內(nèi)容主要涉及征地拆遷類，政府文件類及其他信息類。因信息公開引發(fā)復(fù)議訴訟的案件共51件。

3．政策解讀情況。按照“誰起草、誰解讀”的原則，強(qiáng)化落實(shí)解讀責(zé)任主體。以政府、政府辦公室名義印發(fā)的文件，由起草部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，主要負(fù)責(zé)同志履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)。2018年發(fā)布各類政策解讀文件49件，豐富了解讀形式，加大了圖表、圖文、圖解、視頻等更形象直觀的解讀方式的運(yùn)用。解讀政策時(shí)，突出解讀重點(diǎn)，著重解讀政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、落實(shí)措施、工作進(jìn)展以及注意事項(xiàng)、惠民利民舉措、新舊政策差異等，主動(dòng)解疑釋惑，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，積極引導(dǎo)輿論，管理社會(huì)預(yù)期。

4．回應(yīng)關(guān)切情況。2018年，我區(qū)根據(jù)省、市有關(guān)政府信息公開工作文件精神，繼續(xù)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)輿論。2018年我區(qū)委宣傳部共編輯“每日輿情”249期，處理政務(wù)輿情五百多起。針對臨安網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)建設(shè)走訪互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)五十余家。各部門、鎮(zhèn)街通過網(wǎng)絡(luò)訪談、政策稿件解讀、微博微信等各類方式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn) 335余件次。

5．重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況。對照省市《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》內(nèi)容，2018年區(qū)政府辦公室制發(fā)了《杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年杭州市臨安區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（臨政辦函〔2018〕35號(hào)）文件，明確各單位職責(zé)。2018年以來發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)信息151條，主要涉及保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格收費(fèi)、征地拆遷、救助幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

6.平臺(tái)建設(shè)情況。按照國辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理的通知》要求，堅(jiān)持區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)好政府信息公開工作平臺(tái)，建立健全發(fā)布審核、保密審查等各項(xiàng)制度，優(yōu)化和突出互動(dòng)服務(wù)功能。全面關(guān)停全區(qū)所有部門鎮(zhèn)街政府獨(dú)立網(wǎng)站30余個(gè)，吸收組建政府門戶網(wǎng)站群，并率先將門戶網(wǎng)站群遷移至省政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)平臺(tái)，權(quán)力保障全省改革工作。按照國務(wù)院辦公廳網(wǎng)站普查要求和省市政府門戶網(wǎng)站建站要求，對照政府信息公開評測細(xì)則，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維管理我區(qū)政府信息公開平臺(tái)。對照省市《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》內(nèi)容，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、住房保障、價(jià)格收費(fèi)、扶貧等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行突出展示。

7．制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。我區(qū)嚴(yán)格按照上級關(guān)于政府信息公開工作相關(guān)文件部署要求，不斷強(qiáng)化保障機(jī)制，為推進(jìn)政府信息公開制度的落實(shí)，2018年區(qū)政府辦建立了全區(qū)每月政府信息公開工作情況通報(bào)工作機(jī)制，從每月信息發(fā)布的基本情況、存在問題及下步工作要求進(jìn)行分析，通過每月一通報(bào)不斷提升政府信息公開及時(shí)性、規(guī)范性、完善性，不斷提升網(wǎng)站信息的鮮活率、網(wǎng)站內(nèi)容的豐富性。同時(shí)加強(qiáng)對政府信息公開聯(lián)絡(luò)人員工作的培訓(xùn)和管理，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的釘釘政府信息公開工作群，確保各部門、鎮(zhèn)街都按要求積極落實(shí)發(fā)布的任務(wù)。不斷推進(jìn)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化、透明化。

二、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2018年，臨安區(qū)沒有向信息公開申請人收取任何費(fèi)用。《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）對此也進(jìn)一步明確了停征依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)項(xiàng)目，包括：檢索費(fèi)，復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)），郵寄費(fèi)。

三、政府信息公開工作中存在問題 ? ? ? ?

過去一年，我區(qū)政府信息公開工作在體制機(jī)制上更健全、在思想認(rèn)識(shí)上更重視、在業(yè)務(wù)能力上更專業(yè)，取得了較好的成效，但對照上級政府的要求，對照人民群眾的期待，仍存在一些不足。比如，主動(dòng)公開深度不夠。根據(jù)新條例，及省市相關(guān)文件要求，已制定主動(dòng)公開目錄，但是就具體目錄公開內(nèi)容的深度還有待提升，需要進(jìn)一步對接相關(guān)職能部門，深入細(xì)致做好政府信息主動(dòng)公開工作。政府部門對制發(fā)的規(guī)范性文件解讀不夠?qū)I(yè)，一定程度上影響了群眾對政策條款的理解；鎮(zhèn)街政務(wù)公開工作力量比較薄弱，人員變動(dòng)比較頻繁，對上級政府下達(dá)的工作任務(wù)執(zhí)行力不足；各單位主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)有待進(jìn)一步提高，全區(qū)主動(dòng)公開公文比例有所下降；具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2019年工作措施和計(jì)劃

針對存在問題，我區(qū)要在今后的工作中不斷改進(jìn)，爭取新的一年政府信息公開工作能取得新的進(jìn)展、新的突破。

　　構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。
　　結(jié)合職責(zé)權(quán)限和我區(qū)實(shí)際，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對社會(huì)普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
　　加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作。將門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)，集中發(fā)布本級政府及部門、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，開設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。

五、其他報(bào)告的事項(xiàng)

無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

2018年臨安區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表.xls