申衛康等代表：

你們在區十七屆人大四次會議上提出的《關于加快推進五金工具產業轉型發展的建議》，已由區政府轉交我局辦理。非常感謝你們對我區五金工具產業的關心與支持！現依據現行相關政策和我們的調研，對建議作如下答復。

一、關于政策引導的建議

我區一直高度重視對產業和企業的政策引導與資金扶持，2025年全區對產業扶持政策進行了修訂完善，出臺了最新的《關于實施產業強區戰略加快推進新型工業化的若干政策意見》（臨經信〔2025〕10號），將原有條款逐項細化，形成涵蓋6大方面、20項條款的完整體系，具有覆蓋范圍更廣、扶持力度更大、精準度更高的特點。在推進制造方式轉型方面，鼓勵企業高端化投入、鼓勵企業智能化改造等關鍵環節的資助比例提高。在提升產業創新能力方面，對技術創新、研發投入、項目攻關、首臺（套）產品開發等項目的扶持措施更加細化、優化。支持企業拓展市場方面，助力企業擴大市場份額，針對組團參展、企業自主參展、公共布展三大場景進行補助，特別是針對公共布展，從原來的30萬元提升到了50萬元。此舉為提升“中國工具五金生產基地（臨安）”區域品牌影響力提供了有力支持，助力區五金工具協會在五金展上更好地展示臨安風采。

二、關于招商引資的建議

產業項目招引是增強工業經濟發展后勁的重要手段，特別是各類工業“大好高”項目和產業鏈“延鏈、補鏈”項目的落戶是加快傳統制造業轉型升級的重要捷徑。通過領導“帶隊招”、整合資源“多元招”、開展活動“主題招”等多樣化形式，不斷拓展項目信息來源渠道，2024年全區招引落地億元以上項目60個，其中10億元以上制造業固投類項目8個。

今年，深化推進“招商引智提效年”，加大產業鏈精準招商力度。一是突出高端引領。聚焦五大產業生態圈的重點產業鏈，前瞻性研究產業細分賽道，以完善鏈主企業產業鏈、供應鏈、生態鏈為導向，建立從產業大類—細分行業—目標企業“精準招商”的路徑網絡，緊盯產業鏈上下游重點企業和產業頭部企業，加強與鏈主企業的政企聯動，深度挖掘項目信息，精準開展產業項目招引。1-5月，落地億元制造業固投類項目17個。五金行業作為我區傳統產業，近年來圍繞五金工具產業轉型升級需求，重點聚焦高端五金工具、精密模具、智能裝備等產業鏈關鍵環節，招引了杭叉等一些優質大項目。二是創新招商方法。領導帶隊招，1-6月各單位“一把手”外出招商102次，其中多次赴江蘇、東莞等產業集聚地開展專項招商，重點對接行業龍頭企業。多元聯動招，整合臨安籍知名人士、商協會等資源，推動鐵橋工具等本地企業以商引商。目前通過“臨商回歸”已落地產業鏈配套項目3個。主題精準招，計劃10月舉辦“中國五金工具產業峰會”，重點招引表面處理、精密模具等“鏈群配”項目，同步開展產業鏈供需對接會，促進上下游企業協同發展。三是推進鏈式招商。聚焦五金工具產業鏈發展，圍繞五金工具產業轉型升級需求，重點招引高端五金工具、精密模具等產業鏈關鍵環節項目，推動產業向價值鏈高端延伸；針對五金工具產業鏈薄弱環節，著力引進表面處理、熱處理等配套企業；依托本地龍頭企業，帶動產業鏈上下游協同發展，目前已促成5家配套企業入駐，初步形成產業集聚效應。

三、關于人才招引的建議

深入實施人才優先發展戰略是我區大力推進“產業強區”和“人才強區”的重要抓手，通過政策虹吸、組織舉辦各類大型人才交流活動、搭建不同類別的創新創業平臺等一系列舉措，較好地構建了引才、留才的工作環境。一是探索人才引進更優路徑。通過開展各類高層次人才活動，2024年成功舉辦“天目創客”“智匯臨安·僑創未來”等大型創新創業賽事、活動共20場，推動高層次人才項目落地31個。不斷擴充儲備人才，優化人才結構，2024年，招引大學生7670人，截至2024年底，全區擁有G類以上人才8694名，其中C類以上人才171名。二是完善政策保障體系。圍繞重點產業、重點領域，下發臨安區技能人才補貼辦法，對符合條件的技能人才給予職業技能培訓補貼。同時，組織編制技能“強企富農”雙十專項行動方案。推進“30分鐘職業技能培訓圈”建設，編制2025年臨安區技能培訓基地、站點建設工作方案，實現技能培訓基地、站點縣城和中心鎮全覆蓋。三是完善技能人才評價體系。以職業技能提升行動為抓手，重點關注就業群體，著重在職業技能培訓、職業技能大賽舉辦、“天目工匠”培育等方面開展全域技能培訓。2025年初組織18家培訓機構，推出45個職業的培訓鑒定計劃，涵蓋了電工、焊工、裝配鉗工等五金工具職業。四是加強職業技能培訓的針對性。充分結合市場實際需求及個人培訓意愿，與五金行業協會常態化開展職業技能培訓需求采集，選取優秀培訓機構開展針對性的職業技能培訓，加強五金產業技能人才的培養，不斷完善五金產業培訓評價聯盟。

四、關于產業升級的建議

臨安五金工具產業是從塊狀經濟發展形成，存在部分生產工藝落后、產品附加值低的“低散亂”企業，在一定程度上制約了產業內優質企業的發展。為促進產業轉型升級、實現高質量發展。一是有效推動設備更新。以工業領域大規模設備更新為契機，鼓勵企業推廣自動化、連續化、智能化生產工藝裝備，提升生產自動化水平。2024年，太陽鎮新開工制造業項目中五金工具類項目3個，在技術提升、研發創新等方面注入了新動力。二是大力推進數字化改造。引導支持五金工具規上企業實施數字化改造，杭州臨安制鉗有限公司等3家企業已完成區級工廠物聯網項目驗收，杭州臨安太陽工具有限公司完成市級數字化改造攻關項目驗收、杭州臨安東方滑動軸承有限公司完成城市試點數字化改造項目驗收。三是提升品牌影響力。積極引導五金工具企業進行“浙江制造”品牌認證，加強企業創新設計能力，推動企業自有品牌建設，提升企業品牌化運營水平。依托“中國工具五金生產基地（臨安）”國字號名片，連續多年在上海五金展進行品牌推廣，提升市場競爭力。四是強化引導實效。通過傳統制造業改造經費，2020年以來累計投入21萬元，充分發揮五金行業協會橋梁紐帶作用，組織赴產業高地考察學習、舉辦數字化改造現場會等形式助力五金行業轉型升級。

最后，再次對你們長期以來對我區工信經濟工作和傳統制造業發展的關心支持表示衷心感謝！同時也期望你們能一如既往地支持經信局的各項工作，并對我們的工作多提寶貴意見和建議！

承辦領導：樓偉榮

承 辦 人：潘曉霞

聯系電話：0571-89541439