一、制定背景

《浙江省人民政府關于高水平建設民航強省?打造低空經濟發展高地的若干意見》明確指出“到2027年，基本建成航空服務全省覆蓋、航線網絡全球通達、空港樞紐多式便捷、航空產業高能集聚、低空經濟先行引領、行業治理順暢高效的高水平民航強省和低空經濟發展高地。”《杭州市低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》要求實現“低空產業能級大幅躍升、低空交通網絡基本成型、低空管理體系有效運行、低空應用場景豐富多元、低空試點示范成效顯著。”

通過出臺《臨安區低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》，努力將低空經濟打造成臨安發展的新引擎。

二、制定依據

依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《浙江省人民政府關于高水平建設民航強省?打造低空經濟發展高地的若干意見》《杭州市低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》。

三、主要內容

《實施方案》主要包含總體要求、發展目標、工作任務、保障措施等四方面內容。

（一）總體要求。概述低空經濟工作背景，分析了臨安區的特色優勢，提出了以壯大產業為核心，以技術創新為驅動，以應用場景為重點，以基礎設施為保障的發展路徑，明確發展方向為將低空經濟打造成臨安發展的新引擎。

（二）發展目標。確立了臨安區發展低空經濟的總體目標，提出希望打造實現的發展格局。根據市級方案結合臨安實際，在產業提升方面明確建成1個低空經濟產業園及引育企業數量；在基礎設施建設方面對起降場、起降點等提出建設目標；在應用場景方面明確從政務、文旅、物流、應急救援等方面結合低空經濟進行發展；該部分同時明確要爭創各級試點榮譽。

（三）工作任務。結合目前工作開展情況，研究制定了統籌推進、產業集群、基礎設施、場景應用等四大行動共計17條具體任務并結合工作內容明確了牽頭單位。一是工作合力推進方面，要求各相關部門根據職能分工統籌推進規劃布局，強化數據以及其他資源要素的整合，打造臨安政務平臺。二是產業發展方面，明確了企業招引方向，鼓勵關聯企業轉型發展。三是基建方面，針對目前低空經濟發展需求和臨安實際，制定了近期起降場、航線等發展的具體目標，也配套提出培訓和安全監管方面的任務。四是應用場景方面，目前臨安在城鄉治理、文旅等方面已經有較好基礎，方案明確繼續發力，同時結合臨安地域面積較大、戶外旅游資源豐富等特點提出發展物流、應急等低空應用場景。

（四）保障措施。結合低空經濟建設發展需要，提出四個方面保障措施。工作支撐方面，明確提出要建立領導協調機制，實現全局一盤棋，同時也要做好上級政策的落實，根據區內實際制定本地政策，進一步從審批、服務等角度優化營商環境。此外還要加強宣傳推廣，打響臨安低空經濟的知名度。

（五）附則。明確了《方案》的施行時間。

四、適用對象

全區。

五、關鍵詞解釋

低空經濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

六、解讀單位

解讀單位：杭州市臨安區交通運輸局

解讀人：辛澤昊

聯系方式：0571-89543245

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